争议多时的成品油升级补偿政策昨日(9月23日)出炉,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。发展改革委价格司有关人员透露,此次石油企业承担了三成左右的提升成本,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
发改委公布的油品质量升级价格调整政策称,根据油品质量升级成本调查审核结果,在企业适当消化部分升级成本的基础上,今后两年各地车用汽、柴油质量升级至第四阶段每吨分别加价290元 (约每升0.21元)、370元(约每升0.32元);2017年底后升级至第五阶段时每吨分别加价170元和160元,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。北京等地油品质量已提前升级至第五阶段,加价幅度基本到位,每升涨价约4分钱,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
据 《每日经济新闻》记者了解,按照发改委部署,这次各地成品油调价进程并不一致,加价不会马上实施,但业内人士认为,随着大气治理加速,我国油品升级已经进入跑步前进阶段,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
调价时间表未定/
发改委此次通报中并没有明确具体的调价时间表,给各地足够的空间进行调整,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。让各地结合当地油品升级进程,以省为单位或以城市为单位自行确定油品质量升级进程,并适时按上述加价标准操作,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
中宇资讯分析师张永浩在接受《每日经济新闻》记者采访时称,“因为各地油品升级进程并不一致,发改委并未设定明确加价时间表,给予地方政府极大的自由度,我认为实际加价将同步于油品升级计划表,最晚将于过渡期结束执行,而提前完成升级置换的地区极大可能提前执行加价政策,这将极大提高炼厂油品升级的积极性,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。”
发改委表示,第四阶段车用汽油标准过渡期至2013年底,第四阶段车用柴油标准过渡期至2014年底;第五阶段车用汽油和柴油标准过渡期均至2017年底,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
由于现在各地实施的成品油标准不一,所以发改委明确表示,北京、上海、广东等已进行试点加价的地区要进一步加快油品质量升级步伐,2013年10月份全面供应更高一级质量标准的油品,并做好价格衔接工作,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
不过,这一加价政策也仅仅是暂时执行,按照发改委部署,在第四、第五阶段油品质量标准全国全面实施后,将重新进行成本监审,必要时调整加价标准,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
“谁污染、谁负责”/
此前,对于成品油升级后的费用由谁承担引发了关注,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。本次通知指出,在经过油品质量升级成本调查后,企业适当消化部分升级成本,其他部分则由消费者全部承担,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
卓创资讯分析师张斌对 《每日经济新闻》记者表示,油品升级的成本很大一部分还是要由消费者承担,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。但对于消费者而言,按照优质优价原则,也体现出“谁污染、谁负责,多用油、多负担”的原则,毕竟质优价高也是产品定价的必然原则,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
国家发展改革委有关负责人表示,根据国务院有关文件精神,油品质量升级后,要按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。也就是说,要按照炼油企业消化一部分、消费者负担一部分的原则确定油品质量升级加价标准,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
发改委表示,此前曾经会同财政部和地方相关部门对中石油、中石化已完成第四、第五阶段油品质量升级改造炼厂的成本,进行了全面调查与审核,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。根据成本审核结果,考虑炼厂消化部分成本因素,确定汽、柴油质量升级至第四阶段每吨分别加价290元和370元;从第四阶段升级至第五阶段每吨分别加价170元和160元,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
对于本次油品升级背后的成本划分比例,发改委并没有直接表明,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。不过,早在今年初,中石化科技开发部一位副处长曾经公开表示,中国油品升级的成本仅由油企和消费者承担,油企承担30%左右成本,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
中央补贴公益行业
油品升级后大多数成本分摊到消费者身上,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。《每日经济新闻》记者从卓创资讯获悉,折算后,车用汽、柴油升级至第四阶段的加价标准分别为0.21元/升和0.32元/升,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。以私家车月跑1000公里、百公里油耗8个油测算,汽油升级国四后,车主年支出费用将增加212.5元左右,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。对于私家车车主来说,汽油升级后的成本增加基本在可承受范围内,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
但消费者出行成本增加已经是事实,而价格政策出台后,国家将采取措施疏导对下游用户的影响,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。金银岛成品油分析师韩景媛称,如果要实现油品升级,必然会增加成本的投入,可以在一定程度上抑制汽车出行频率,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
发改委有关负责人表示,汽、柴油价格因质量升级提高后,中央财政将按现行油价补贴机制对种粮农民、林业、渔业、城市公交、农村道路客运等困难群体和公益性行业给予补贴;对出租车,在运价调整前,继续由财政给予临时补贴,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
同时,各地要建立健全公路客运、出租车运价与成品油价格联动机制,并可按联动机制及时疏导汽、柴油加价对上述行业的影响,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
大商所在设置铁矿石期货交割区域和地点时,主要考虑铁矿石贸易流向以及价格特征,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。北方环渤海区域的青岛港、唐山港(3.29, 0.09, 2.81%)、日照港(2.78, 0.03, 1.09%)、天津港(7.11, 0.11, 1.57%)和连云港(3.36, 0.03, 0.90%)是我国最主要的铁矿石接卸港口,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
日前,大商所工业品部负责人在接受期货日报记者采访时表示,铁矿石期货交割地点已考虑设置在环渤海地区的青岛港、唐山港(含京唐和曹妃甸,下同)、日照港、天津港和连云港,并在河北唐山地区和港口设置厂库,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
据介绍,此设计主要基于符合现货贸易流向、兼顾市场避险需求并力争降低交割风险的思路,确保铁矿石期货切实为钢铁产业稳健发展服务,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
我国铁矿石生产主要集中在华北、东北、西南三个地区,其中华北地区2012年原矿产量7.05亿吨,占全国总产量的53.8%,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。河北、辽宁、四川、山西和内蒙古是我国前五大铁矿石生产省(区),去年五省(区)产量占全国总量的76.6%,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。2012年我国进口铁矿石7.4亿吨,98%的进口铁矿石通过海运到达沿海各个港口,再分流向内陆钢厂,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
据该负责人介绍,青岛港、唐山港、日照港、天津港和连云港这五大港口是铁矿石贸易集散地,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。进口铁矿石通常进行港口贸易,部分水运的国产铁矿石也常在港口进行贸易,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。沿海港口已成为铁矿石贸易最集中、活跃的区域,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。上述港口的运力充足,疏港方式灵活,交割地设置在这五大港口,贴合贸易习惯,有利于降低交割成本,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
此外,大商所将在河北唐山地区和部分港口设置厂库,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。河北省是我国铁矿石最主要的产区、消费地及贸易区,2012年其铁矿石产量、消费量分别占全国总量的40%和24.9%,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。以河北为主的内陆铁矿石产地对钢铁集中地区的辐射量很大,大多数铁矿石运往周边及内陆钢铁消费区域,并不流经港口,在产地设库符合正常的贸易流向,卖方无需将交割品运往港口的仓库检验、交收,内陆的买方也无需反向到港口接货,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。在河北唐山设置厂库,便于国产精矿参与交割,抵消进口矿供应集中带来的交割风险,并利于降低逆向物流成本,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
同时,沿海港口是铁矿石贸易的活跃地,大型贸易商在港口往往具有大量的常备库存,以及充裕的堆场面积,将贸易商纳入交割仓库,可以适当分流港口仓库的交割压力,有利于充分利用港口库存,扩大可供交割品范围,助推期货市场平稳运行,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
该负责人表示,上述五个港口的价格相关性较高,均超过0.99,共同隶属于一个完整统一的贸易市场,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。与进口矿相比,国产矿贸易相对分散,缺乏明显的物流节点,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。但国产矿价格间也具有良好的关联性,河北主要国产矿市场间的价格相关性均在0.95以上,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。此外,港口进口粉矿与唐山精矿均可作为原料,在一定程度上可相互替代,其价格间相关性超过0.97,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
继山西出台“煤炭20条”为煤炭企业减负之后,我国产煤最多的内蒙古自治区也出台了类似措施,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
昨日(9月23日),内蒙古自治区政府官方网站公布 《关于促进全区煤炭经济持续健康发展的有关措施的通知》(以下简称 《措施》),从下调煤炭价格调节基金征收标准、规范和减免铁路运杂收费等方面,对内蒙古煤炭企业进行减负,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
山西汾渭能源咨询分析师张朋程告诉《每日经济新闻》记者,内蒙古煤炭救市措施出台后,政策性成本降幅在2~7元/吨,煤炭物流成本降幅在20~30元/吨,蒙煤竞争力有所提高,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
多位业内人士向 《每日经济新闻》记者表示,内蒙古的救市措施最大的亮点在于铁路运费的大幅度降低,因为长久以来蒙煤运输成本高是一大难题,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
少征价格调节基金 利好褐煤市场/
上述《措施》的近期政策中,“下调煤炭价格调节基金征收标准”一项规定,从2013年9月1日起至12月31日,褐煤下调为6元/吨,其中对价格下跌幅度达到30%的,下调为4元/吨;无烟煤维持原标准20元/吨,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。其他煤种,发热量在4500大卡(含4500大卡)以下、价格下跌幅度高于25%的,下调为8元/吨;发热量在4500大卡以上、价格下跌幅度在20%以内的,下调为12元/吨,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
《措施》还指出,对于煤炭价格调节基金的征收标准将会根据今后煤炭价格变化情况做适时调整,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。金银岛分析师蒲晓花向 《每日经济新闻》记者表示,此为内蒙古自2009年征收煤炭价格调节基金以来,首次根据市场变化适时调整,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。“其中褐煤价格调节基金最高减少4元/吨,短期内利好褐煤市场,也利好发热量在4500大卡以下,价格跌幅超过25%的低卡煤种,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。”
上述 《措施》中近期政策还规定,“从2013年8月20日起至12月31日,暂停收取煤炭矿产资源补偿费自治区留成部分和煤矿维简费,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。”
山西汾渭能源咨询分析师王旭峰向《每日经济新闻》记者表示,煤炭资源大省的救市措施一般的特征是减免不必要的费用,然后再发展产业链,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
根据《措施》,中长期政策集中在发展煤炭产业链,包括加大金融支持煤炭产业发展力度;继续推进煤炭、电力、化工、冶金企业整合重组;尽快建立内蒙古自治区煤炭价格形成机制等,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
降低物流成本 保障重点煤企外运/
对中国第一产煤大省内蒙古来说,铁路货运线路导致的运费高企,一直是蒙煤参与市场竞争中的一大短板,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
张朋程告诉 《每日经济新闻》记者,蒙煤运到海边的运输成本几乎占到整体成本的50%左右,因为铁路运输线路长,蒙煤的运输成本比陕西和山西都要高许多,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
此前,虽然蒙煤的出矿成本低,但是运输成本降不下来,便只能依附神华的铁路运输专用线运出来,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。而内蒙古刚刚出台的救市政策来看,也在重点解决这个问题,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
《措施》规定,“自本通知发印之日起至2013年12月31日止,呼和浩特铁路局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局等铁路运输部门减免部分铁路运杂费,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。”据业内人士估计,按照各种费用减免与所涉及的铁路线运输里程合计,物流成本降幅为20~30元/吨,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
对于铁路运杂费的减免,蒲晓花告诉《每日经济新闻》记者,铁路运输局根据煤炭市场的变化而适时调整铁路运输费用的做法,是“铁总”改革的一大进步,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
不过,和其他煤炭资源大省的救市政策类似,内蒙古政策的优惠也更多地向大的煤企倾斜,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。上述《措施》明确写道,要“保障重点煤炭生产企业煤炭铁路外运,降低物流费用,增强外销竞争力,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。现有的煤炭铁路外运能力要按照煤炭生产企业与电力企业签署的长期、中期、短期合同的顺序优先安排,新增煤炭外运能力全部安排给煤炭生产企业的电煤合同,并实行点对点一站式服务,降低物流费用,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。”
山西汾渭能源咨询分析师王旭峰向《每日经济新闻》记者分析称,这些措施对于能够轻易拿到铁路运力的大集团是有利的,尤其对于蒙西地区与电厂有长期合作,并且合同量较大的煤炭企业是利好,比如满世集团、伊泰集团等,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
国家百亿稀土收储计划将于10月份开启,正当此消息甚嚣尘上之时,已经有企业开始用悄然筹措收储资金、扩大生产规模等方式,来迎接这一次的国家收储了,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
这不是稀土行业第一次国家收储,但如今却依然被罩上一层神秘的色彩,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。以国家为主导、以企业为主要执行者的国家收储机制,正在因国家与企业诉求各不相同,让其陷入了战略储备或调节价格都发挥作用有限的僵局,但反而却撬动了一个灰色利益链条,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
参与收储企业名单曝光
“有这事儿(国家收储稀土),应该最快就在10月份,整个收储盘子将有百亿元,且主要是中重稀土,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。”9月17日,一名去年参与收储的稀土企业内部人士告诉《华夏时报》记者,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
五矿稀土证券处人士告诉本报记者,虽说是国家收储,但实际上去年是对企业邀标形式,不过,大型稀土企业一般都会被邀请,尤其是国企,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
9月11日,分配指标均为冶炼分离产品的五矿稀土发布了《关于2013年第二批稀土指令性生产计划指标调整的公告》,称得到工信部同意,旗下两子公司分别从原来的835吨和600吨调整为1335吨和800吨,分别上涨了500吨和200吨,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。业内人士分析,这恐怕与即将到来的收储不无关系,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
百川资讯稀土分析师杜帅兵告诉本报记者,据了解,此次收储参与企业有6家,包括包钢稀土、五矿稀土、中色股份、中铝稀土、广晟有色、赣州稀土集团,收储产品有氧化镨钕4000吨,氧化镨、氧化钕各500吨,氧化镝1200吨或者1500吨,氧化铒300吨,还计划收储氧化铕、氧化铽各500吨,氧化钇2500吨或2000吨,还有氧化镥,共计1万吨以上,且国家将以略高于最近市场价的价格收储,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
一位业内人士对本报记者表示,1万吨收储量比较靠谱,但是铕、铽、镝这三种年产量比较少的产品收储量值得商榷,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
一位企业内部人士称,外界对具体哪些企业中标、哪些产品、多少钱都难以从官方渠道获得,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
收储资金缺口难题
而如今的疑问是,百亿收储资金缺口到底怎么解决?
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉《华夏时报》记者,国家层面战略收储按说是资金全部由国家出,但是现在还未实现,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
而此前业内也在一直呼吁设立国家稀土收储专项基金,利用外汇进行稀土储备,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
万博资讯产业研究院首席分析师曾海伟说:“这是对企业有利的事情,所以收储资金应该是企业出资为主,政府以税收或是其他的形式补贴企业,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。或者国家设立一个平准基金,利用反周期操作调节市场的供求,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。”
不过早在2011年5月,国务院发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》,其中第18条提出要建立稀土战略储备体系,按照国家储备与企业(商业)储备、实物储备和资源(地)储备相结合的方式,建立稀土战略储备,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。中央财政对实施资源、产品储备的地区和企业给予补贴,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
但是,国储资金来源一直存在难题,连同稀土价格此前的剧烈波动,央企和地方国企在稀土资源中激烈竞争,都制约着国家实施稀土战略收储,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
包头某稀土人士告诉本报记者,去年参加国家稀土收储的包钢稀土以旗下国贸公司为抓手进行收储,收储资金是由企业自身出的,而直到今年年中国家才把稀土收储的收益返给企业,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
“今年收储的产品恐怕国家资金到位得明年了,”阜宁稀土实业有限公司某高层对本报记者说,“国家收储稀土品种颇多,收储并非一次性进行,需要多次的一定时间段的收储工作持续,然后将收储上来的产品分品种送到国储局,这都需要花时间,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。”
引入民间资本填补
为解决收储资金缺口,有的企业选择引入民间资本的方式,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
9月17日,一名私企老板向本报记者透露,有个投资公司正在筹备运作一个国家稀土收储的基金项目,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。本报记者拨通该投资公司业务经理电话,其称,“这是中铝稀土(江苏)有限公司(下称中铝稀土)第二大股东阜宁稀土实业有限公司(下称阜宁实业)的一个融资项目,基金募集的资金用于向该公司发放委托贷款用于(国家)稀土战略收储,项目启动就在今年国庆节后,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。”
阜宁实业是中铝涉足稀土的“合伙人”,年分离轻稀土6000吨、中重稀土2000吨,持中铝稀土14.6%的股份,中铝公司持股39.6%,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。该公司优势在于,是经国家商务部认定的全国31家有稀土出口资质的企业之一,也是获得国家稀土原料指令性计划的企业之一,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
而本报记者从投资公司业务经理处得知,这不是阜宁实业第一次为国家收储引入民间资本,去年早已进行了一次,规模为3亿元,投资回报率高达10%-12%,去年投资的今年已经兑现,今年融资规模要少一些为1亿-2亿元,而今年与去年投资收益率类似,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
如此高的投资回报来自于哪里?
阜宁实业某高层对本报记者说,国家一般都会有收储的指导价格,而指导价格一般会高于市场价格,这就会让参与收储的企业想办法把利益最大化,所以会用基金融资来的钱在社会上低价收储稀土产品,然后企业赚中间的差价,投资回报兑现不成问题,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
上述投资公司业务经理告诉本报记者,去年的投资目前已经全部兑现了,而且该人士向记者强调,这个项目肯定会用于国家稀土收储,而不会挪作他用,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
民间投资者——投资公司——稀土收储参与企业——社会上中小企业或贸易商,显然,以参与收储企业为中心,一条攀附在国家收储上的灰色利益链条已经形成,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
卓创资讯稀土分析师边彬彬说,国家收储稀土,受益最大的显然就是参与收储的原料企业,由于国家收储主要是营造氛围的行动,间接得到利好的会是整个上游稀土行业,而下游应用行业却要遭殃了,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
以包钢稀土为例,其在去年国家收储中也被外界称“赚翻了”,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。今年第一季度归属上市公司股东的净利润仅为2.45亿元,二季度却在行业低迷时逆袭为8.05亿元,同比与环比分别上升122%与229%,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。中金分析师称,这是公司于二季度确认去年国家收储稀土的收益,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
由于收储当中的灰色利益链等诸多问题,国家稀土收储机制开始被重新审视,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。江西赣州一名稀土研究人士说,目前包括企业、地方政府、国家层面的收储都存在,由于去年才正式启动国家层面收储,收储机制亟待健全,包括收储目的、时机、对象以及收储种类和数量,更关键的一点是到底钱由谁出等都需理顺,56*4角钢主要销售对象和市场客户需求的准确定位。
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